Ministerul pentru Societatea Informaţională

După câteva poticneli, marii comici ai micilor ecrane au emis o primă versiune a Programului de Guvernare 2009-2012. Dincolo de consideraţii macro-economice şi lăsând la o parte amalgamul de măsuri de tip zig-zag (stânga dreapta), am dat fuga la capitolul 14 al documentului – Societatea Informaţională. Titlul m-a dus imediat cu gândul la propunerea de înfiinţare a unui Minister cu acelaşi nume, propunere livrată publicului săptămâna trecută de către Constantin Teodorescu (secretar de stat). Spunea domnu’ Teo :

Toate ministerele, agenţiile, instituţiile statului folosesc tehnologia informaţiei in cadrul activităţii lor, dar nu există o coordonare eficientă şi o supervizare din partea MCTI pentru sincronizarea eforturilor, motiv pentru care se dezvoltă in paralel sisteme informatice redundante, datele nu circulă cum ar trebui să circule in mod normal, pentru reducerea efortului cetăţeanului şi a adminstraţiei.

Şi într-adevăr, una din direcţiile de acţiune din program este chiar aceasta :

* Înfiinţarea Ministerului pentru Societatea Informaţionala, cu rol coordonator şi integrator în dezvoltarea acestui tip de societate în România.

Bravo, cum a nimerit-o domnu’ Teo, parcă s-au vorbit :). Sper că ceea ce e pus pe hârtie va fi pus şi în practică, şi că măsura aceasta nu va servi doar la centralizarea unor şpăgi.

Ca puncte pozitive și realizabile, mai notăm în program Susţinerea neutralităţii tehnologice în dezvoltarea infrastructurii de comunicaţii naţionale și Promovarea schimbului electronic de documente, astfel încât acesta să devină principalul mijloc de transmitere a informaţiei în administraţia publică.

În rest, în programul de guvernare, mult limbaj de lemn (Crearea condiţiilor pentru realizarea unui stat funcţional, modern, performant şi interactiv, etc.), idei care nu intră sub umbrela guvernamentală (Promovarea pe scară largă a mecanismelor electronice de plată – vor face reclamă pentru Gecad sau cum ?) şi obiective cantitative de tipul Vom face 1 000 km de autostradă :

Creşterea gradului de acces al populaţiei la serviciile publice informatizate la un procent de 20%.
Creşterea la 45% a procentului locuinţelor cu acces la Internet.
Creşterea la 60% a procentului firmelor care utilizează Internetul ca principal mijloc de interacţiune cu instituţiile statului.

Cel puțin din acest capitol, documentul pare făcut pe genunchi de către niște secretare care au rezumat informații și obiective din diverse surse ușor de agregat (ziare, documente similare anterioare, strategii foarte generale de la nivel european). Chiar și așa, cu un cadru legislativ corespunzător și o persoană hotărâtă la acest minister, se pot face lucruri bune.

O ultimă observație : nu se spune nimic despre susținerea firmelor din domeniu, prin menținerea avantajelor fiscale acordate programatorilor. Mă tem că în actuala conjunctură economică și ținând cont de aplecarea spre stânga a viitorului guvern, scutirea de impozit acordată informaticienilor va fi, discret, eliminată. E momentul să vedem ce putere are președintele partidului online. Varujan, aveți legătura.

Reclame

Te CNAS cu mine ? Mă PFA cu tine !

După cum era de așteptat, cadoul de care spuneam că nu a fost cerut de nimeni a fost anulat. Programatorii vor plăti contribuţia la sănătate începând cu 1 iulie, în urma unui ordin apărut peste noapte şi de care am citit prima dată în EVZ. Firește, urmau să se publice normele metodologice care să clarifice enunțul ordinului, iar după câteva luni, într-o noapte friguroasă, am fi aflat de la vreun hamster din Ministerul Abundenței că un nou ordin modifică taxele într-un regim de o asemenea urgență încât a trebuit aplicat începând cu 1984. N-am mai urmărit subiectul și frankly my dear I don’t give a damn.

Ce e de reținut este că aceste lucruri ți se pot întâmpla pur și simplu, peste noapte (sau peste câteva zile, ceea ce în termenii agenților economici e fix același lucru). Este exact ceea ce ANIS (una din asociațiile patronale din industria IT) și alți actori importanți din domeniu au semnalat cu obidă – impredictibilitatea regimului fiscal.  Și acum se bate șaua pentru un alt cal mai mare : eliminarea scutirii de impozit pe venit acordată programatorilor este inevitabilă, e important ca ea să poată totuși fi cât de cât planificată pentru ca firmele să poată gestiona momentul cât mai bine.

Însă cum ordonanța de urgență cu pricina a apărut fără ca măcar MCTI să fie prevenit, nu putem avea mari speranţe că pe viitor mediul de afaceri va beneficia de mai mult respect. Astfel că se caută soluţii de imunizare. Astăzi, încep evaluarea posibilităţii de a activa ca PFA.

Înregistrarea ca PFA (persoană fizică autorizată) este o roată descoperită de multă vreme de către firmele şi specialiştii care activează în IT. În context, numărul PFA-urilor nu poate decât să crească.

Pentru a-mi face o idee despre avantajele și îndatoririle activării ca PFA mi-am deschis un caiet de lucru, unde îmi voi păstra notițele, întrebările și răspunsurile pe acest subiect. Contribuțiile voastre sunt binevenite.

Un fleac, m-au scutit

Se ofera premiul Erevanul Zilei tinerei domnisoare Ionela Croitorescu, autoarea articolului IT-istii nu mai platesc asigurarile de sanatate din EvZ-ul de astazi. Lucrurile stau ca in articolul dânsei, cu mici diferente de genul : nu ne-au scutit de contributie, dar ne-au redus-o puternic, nu specialistii IT fac obiectul, ci doar unii dintre ei care sunt scutiti de impozit pe venit, angajatorului i s-a dat dreptul de a emite adeverinta de asigurat, nu i s-a luat.

Premiul consta in 10% scutire la salariu, a se ridica direct de la angajator.

Scutire de impozit pe prostie

Prin august, Casa Nationala de Asigurari de Sanatate a emis un ordin (617/2007) cu clar scop social. Intre altele, se precizeaza ca incepand cu luna octombrie angajatii scutiti de impozit pe venit (adica handicapatii si revolutionarii) nu mai platesc contributia la CAS ca procentaj din salariul brut, ci din salariul brut minim pe economie. Si ca firma nu mai plateste contributia angajatului, acesta trebuind sa-si faca contract individual cu CNAS. Adica scade contributia tuturor, si scade si birocratia firmei in defavoarea angajatului.

Prin octombrie incep sa afle contabilii firmelor de IT ca, prin ricoseu, masura ii vizeaza si pe informaticieni, multi dintre ei scutiti de impozit pe venit inca de prin 2002. Si da-i si lupta. Ce mai freamat, ce mai zbucium, netu’ clocoti de zgomot şi de arme şi de bucium. S-au umplut forumurile de intrebari de bun simt despre un ordin lipsit de claritate. Cine plateste contributia pentru concedii medicale ? Ce acte trebuie sa adune programatorul pentru contractul individual cu Casa de Sanatate ? De ce trebuie sa stea ghicshii la coada si nu se poate ocupa tot firma ca pana acum ? De ce difera procedura de la un judet la altul ? Se poate plati online ? Ce se intampla cu angajatii care au si alte venituri in afara de salariu, fac obiectul ordinului sau nu ? O dobanda de 3 RON la un depozit la termen este considerat venit suplimentar sau nu ? Cum fac daca lucrez intr-un judet dar am domiciliul in altul ? Si tot asa, o avalansa de probleme ridicate de niste persoane care s-au trezit in brate cu un cadou pe care nu l-au cerut, si de care beneficiaza in conditii neclare, pe o durata volatila de timp (intr-adevar, nimic nu ne asigura in acest moment ca de la 1 ianuarie 2008, de exemplu, scutirea de impozit pe venitul programatorilor nu va fi anulata), toate acestea implicand un mare consum de nervi si o importanta cheltuiala de timp.

Spre sfarsitul lunii noiembrie, CNAS revine cu modificari si clarificari (ordinul 903/2007). Firmei ii revin obligatiile de dinaintea primului ordin – plata contributiei raportata la salariul brut al salariatului, si nu la salariul minim pe economie – si in special plata contributiei pentru angajati, care nu mai trebuie deci sa aiba relatii individuale cu aceasta fatza a statului. Informaticienii raman cu o contributie minima. Lucrurile sunt mai simple, informaticienii s-au linistit, scriitorii de la CNAS sunt mandri, neclaritatile raman. Ce se intampla cu cei care si-au facut deja contract individual cu CNAS ? Si care eventual au si platit cateva luni in avans contributiile ? Ce se intampla cu cei care n-au depus dosar ? Plateste firma retroactiv sau trebuie totusi pentru cele doua luni de zile de dileme sa frecam scarile de la sediile de marmura ale Casei ? De unde stie firma ca angajatul nu are si alte venituri suplimentare ? Ii cere declaratie pe propria raspundere sau se ocupa de verificari cei de la CNAS ?

Cu acesti birocrati de gherila ii lasam pe colegii nostri contabili si juristi sa se lupte in continuare.

Ce putem retine din aceasta poveste :

  • Ca informaticienii beneficiaza pana la urma de noi avantaje, dar nu e clar daca asta s-a si dorit
  • Ca nu e evident cat de mare e un avantaj financiar atunci cand in schimbul lui trebuie sa cheltui timp si nervi
  • Ca informaticienii cer specificatii clare

Cateva linkuri utile :