Te CNAS cu mine ? Mă PFA cu tine !

După cum era de așteptat, cadoul de care spuneam că nu a fost cerut de nimeni a fost anulat. Programatorii vor plăti contribuţia la sănătate începând cu 1 iulie, în urma unui ordin apărut peste noapte şi de care am citit prima dată în EVZ. Firește, urmau să se publice normele metodologice care să clarifice enunțul ordinului, iar după câteva luni, într-o noapte friguroasă, am fi aflat de la vreun hamster din Ministerul Abundenței că un nou ordin modifică taxele într-un regim de o asemenea urgență încât a trebuit aplicat începând cu 1984. N-am mai urmărit subiectul și frankly my dear I don’t give a damn.

Ce e de reținut este că aceste lucruri ți se pot întâmpla pur și simplu, peste noapte (sau peste câteva zile, ceea ce în termenii agenților economici e fix același lucru). Este exact ceea ce ANIS (una din asociațiile patronale din industria IT) și alți actori importanți din domeniu au semnalat cu obidă – impredictibilitatea regimului fiscal.  Și acum se bate șaua pentru un alt cal mai mare : eliminarea scutirii de impozit pe venit acordată programatorilor este inevitabilă, e important ca ea să poată totuși fi cât de cât planificată pentru ca firmele să poată gestiona momentul cât mai bine.

Însă cum ordonanța de urgență cu pricina a apărut fără ca măcar MCTI să fie prevenit, nu putem avea mari speranţe că pe viitor mediul de afaceri va beneficia de mai mult respect. Astfel că se caută soluţii de imunizare. Astăzi, încep evaluarea posibilităţii de a activa ca PFA.

Înregistrarea ca PFA (persoană fizică autorizată) este o roată descoperită de multă vreme de către firmele şi specialiştii care activează în IT. În context, numărul PFA-urilor nu poate decât să crească.

Pentru a-mi face o idee despre avantajele și îndatoririle activării ca PFA mi-am deschis un caiet de lucru, unde îmi voi păstra notițele, întrebările și răspunsurile pe acest subiect. Contribuțiile voastre sunt binevenite.

Mai multi in pat, mai multe sanse de castig

In fiecare zi, fara exceptie, de luni (poate ani) de zile, Casa de Asigurari de Sanatate din Brasov ne da masura felului in care sistemul de sanatate publica intelege sa-si trateze contribuabilii.

Casa de Asigurari de Sanatate Brasov

In fiecare zi, ca e iarna geroasa, vant, ploaie mocaneasca sau canicula, o multime de oameni (ce se vede mai sus este o medie ponderata a lungimii cozii), oameni de varste variate, cu diverse stari de sanatate, sta la rând la Casa de Asigurari de Sanatate pentru a bifa vreo etapa absurda a vreunei proceduri neclare emanate de niste functionari incompetenti. Ma intreb doar cati dintre cei care fac coada la CAS se regasesc cateva zile mai tarziu in spitale sau in farmacii. CAS pare incapabila sa interactioneze cu contribuabili, ea lucreaza doar cu pacienti, asa ca te tin afara pana devii unul.

Printre altele, lumea sta la coada la CAS pentru a obtine adeverinta de asigurat, adica dovada ca angajatorul a platit contributia corespunzatoare la stat. Cu adeverinta, pacientul se duce la spital sau la medicul de familie. Tot acest circuit al hârtiilor in natura are o solutie pe cat de simpla, pe atat de dificil de implementat in Romania : informatizarea sistemului, dotarea medicilor de familie cu calculatoare / laptopuri, integrarea acestora la un sistem informatic transparent si eficient. Nu insist, dar va invit sa cititi discutia de pe lista Tic-Lobby (un mediu tonic de dialog, unde se trateaza tocmai felul in care tehnologia informatiei si comunicatiile ne pot îmbunatati direct sau indirect viata). Inteleg de acolo ca decidentii din administratia publica centrala refuza sa vada ca la majoritatea problemelor exista solutii simple si eficiente.

Alt exemplu din aceeasi nota (si ca el sunt cu duiumul) : marele program national de evaluare a starii de sanatate a populatiei. Personal, am apreciat initiativa la vremea ei, cunoscand cu cata dificultate se cauta românii (in particular cei mai in varsta) si cât de anacronic li se pare multora sa se duca la doctor si fara a avea probleme. Daca ideea este ok, implementarea, insa, a fost execrabila. Scopul initial si obiectivul principal al programului – efectuarea de analize de catre fiecare cetatean, pentru a identifica din timp eventuale boli si maladii – a fost pus in al doilea plan de problemele legate de tiparirea si distributia unor taloane, hârtii securizate prin care statul se asigura ca o persoana nu va beneficia de program de mai multe ori. Din cei aproximativ 300 de milioane de euro – bugetul programului pentru primul an, intre 50 si 100 de milioane au fost cheltuiti pe tiparirea si distributia acestor hârtii. Cât ar fi costat toate astea daca medicii si laboratoarele de analiza erau interconectati la un sistem informatic si aveau o evidenta clara si in timp real a acestor analize ? Zero.

By the way, o parte din oamenii de la coada de la CAS sunt acolo pentru a-si recupera aceste taloane. Caci distributia s-a facut prin Posta Romana (unitatea de masura a ineficientei obraznice), in regim de scrisoare recomandata. Nefiind acasa la ora cand trece factoru’, neavând nici doua ore de pierdut la coada la Posta pentru a ridica plicul de la dom’ ministru, solutia lor este sa devii personaj de poza, la coada la CAS.

Si daca tot sunt la subiectul asta, semnalez (cu oarecare intarziere) initiativa lui Cristian Şuţu de a alcatui un album foto pentru ministrul sanatatii, cu fotografii cu doi pacienti in pat, realitate pe care dom’ ministu o refuza cu vehementa. M-as bucura ca acest album sa fie inscris la concursul european de fotografii OMS 2008 Imagini ale sistemelor de sănătate. Inscrierile se fac pana in 31 martie, cred ca ar fi timp pentru a participa cu succes.

Un fleac, m-au scutit

Se ofera premiul Erevanul Zilei tinerei domnisoare Ionela Croitorescu, autoarea articolului IT-istii nu mai platesc asigurarile de sanatate din EvZ-ul de astazi. Lucrurile stau ca in articolul dânsei, cu mici diferente de genul : nu ne-au scutit de contributie, dar ne-au redus-o puternic, nu specialistii IT fac obiectul, ci doar unii dintre ei care sunt scutiti de impozit pe venit, angajatorului i s-a dat dreptul de a emite adeverinta de asigurat, nu i s-a luat.

Premiul consta in 10% scutire la salariu, a se ridica direct de la angajator.

Scutire de impozit pe prostie

Prin august, Casa Nationala de Asigurari de Sanatate a emis un ordin (617/2007) cu clar scop social. Intre altele, se precizeaza ca incepand cu luna octombrie angajatii scutiti de impozit pe venit (adica handicapatii si revolutionarii) nu mai platesc contributia la CAS ca procentaj din salariul brut, ci din salariul brut minim pe economie. Si ca firma nu mai plateste contributia angajatului, acesta trebuind sa-si faca contract individual cu CNAS. Adica scade contributia tuturor, si scade si birocratia firmei in defavoarea angajatului.

Prin octombrie incep sa afle contabilii firmelor de IT ca, prin ricoseu, masura ii vizeaza si pe informaticieni, multi dintre ei scutiti de impozit pe venit inca de prin 2002. Si da-i si lupta. Ce mai freamat, ce mai zbucium, netu’ clocoti de zgomot şi de arme şi de bucium. S-au umplut forumurile de intrebari de bun simt despre un ordin lipsit de claritate. Cine plateste contributia pentru concedii medicale ? Ce acte trebuie sa adune programatorul pentru contractul individual cu Casa de Sanatate ? De ce trebuie sa stea ghicshii la coada si nu se poate ocupa tot firma ca pana acum ? De ce difera procedura de la un judet la altul ? Se poate plati online ? Ce se intampla cu angajatii care au si alte venituri in afara de salariu, fac obiectul ordinului sau nu ? O dobanda de 3 RON la un depozit la termen este considerat venit suplimentar sau nu ? Cum fac daca lucrez intr-un judet dar am domiciliul in altul ? Si tot asa, o avalansa de probleme ridicate de niste persoane care s-au trezit in brate cu un cadou pe care nu l-au cerut, si de care beneficiaza in conditii neclare, pe o durata volatila de timp (intr-adevar, nimic nu ne asigura in acest moment ca de la 1 ianuarie 2008, de exemplu, scutirea de impozit pe venitul programatorilor nu va fi anulata), toate acestea implicand un mare consum de nervi si o importanta cheltuiala de timp.

Spre sfarsitul lunii noiembrie, CNAS revine cu modificari si clarificari (ordinul 903/2007). Firmei ii revin obligatiile de dinaintea primului ordin – plata contributiei raportata la salariul brut al salariatului, si nu la salariul minim pe economie – si in special plata contributiei pentru angajati, care nu mai trebuie deci sa aiba relatii individuale cu aceasta fatza a statului. Informaticienii raman cu o contributie minima. Lucrurile sunt mai simple, informaticienii s-au linistit, scriitorii de la CNAS sunt mandri, neclaritatile raman. Ce se intampla cu cei care si-au facut deja contract individual cu CNAS ? Si care eventual au si platit cateva luni in avans contributiile ? Ce se intampla cu cei care n-au depus dosar ? Plateste firma retroactiv sau trebuie totusi pentru cele doua luni de zile de dileme sa frecam scarile de la sediile de marmura ale Casei ? De unde stie firma ca angajatul nu are si alte venituri suplimentare ? Ii cere declaratie pe propria raspundere sau se ocupa de verificari cei de la CNAS ?

Cu acesti birocrati de gherila ii lasam pe colegii nostri contabili si juristi sa se lupte in continuare.

Ce putem retine din aceasta poveste :

  • Ca informaticienii beneficiaza pana la urma de noi avantaje, dar nu e clar daca asta s-a si dorit
  • Ca nu e evident cat de mare e un avantaj financiar atunci cand in schimbul lui trebuie sa cheltui timp si nervi
  • Ca informaticienii cer specificatii clare

Cateva linkuri utile :